bta365·(Macau)官方网站

——转自财新网

为加快餐厨垃圾处理利用，谢德体建议尽快修订《有机肥料》标准、《沼肥》标准，建立盐分和油脂的指标，尽快制定餐厨垃圾饲料化利用标准体系，修订《餐厨垃圾处理技术规范》

 图/视觉中国

2022年全国“两会”期间，全国人大代表、西南大学教授谢德体建议建立完善餐厨垃圾资源化利用标准体系。他建议尽快修订《有机肥料》标准、《沼肥》标准，建立盐分和油脂的指标，尽快制定餐厨垃圾饲料化利用标准体系，修订《餐厨垃圾处理技术规范》。

谢德体介绍，餐厨垃圾具有污染物和资源的双重属性，处理得当可“变废为宝”成为资源，处理不当则污染环境、危害健康。餐厨垃圾的处理需要利用多种设备和工艺技术，最理想的状态是最终形成餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。从调研情况看，大多数推行垃圾分类的城市实施效果较差，流于形式。造成这一现象的主要原因之一是垃圾分类处理设施不足，尤其是占生活垃圾比重50%-60%的餐厨垃圾的分类处理设施严重不足。2020年中国的餐厨垃圾产生总量达到1.2775亿吨，而处理能力仅为0.24亿吨。

导致餐厨垃圾分类处理设施严重不足的重要原因是投资严重不足，社会资本难以在投资餐厨垃圾资源化利用项目中获得相应的收益而止步不前。目前的餐厨垃圾资源化利用仅集中在低端的能源化，不仅利用率极低，造成资源浪费，还要为废水废气达标排放处理支付高额运行成本。

他表示，餐厨垃圾资源化利用的产品由于缺乏产品标准，难以进入市场，商业逻辑还没有打通，不能形成完整的产业链，整个餐厨垃圾处理项目的经济性大打折扣，社会资本望而却步，餐厨垃圾资源化利用项目无法可持续运行，要么举步维艰，要么过度依赖政府财政补贴，给地方财政造成一定负担。

谢德体称，目前餐厨垃圾的主流处理工艺产物主要为沼渣、沼液和堆肥。餐厨垃圾堆肥、沼渣、沼液没有标准难以进入市场。现行《有机肥料》（NY 525-2012）仅适用于畜禽粪便、动植物残体和以动植物产品为原料加工的下脚料为原料的有机肥料，且没有关于腐熟度指标的要求。涉及沼渣、沼液等肥料化的《沼肥》（NY/T 2596-2014）仅适用于以农业有机物为原料得到的沼渣和沼液，不适用于餐厨垃圾为原料得到的沼渣、沼液作肥。

餐厨垃圾过高的盐含量存在一定的安全隐患。一方面，盐含量可能会抑制微生物生长，进而阻碍堆肥进程；另一方面，以此为原料的有机肥料可能会抑制种子萌发，长期施用也可能会导致盐分累积，存在使土地逐渐盐碱化的风险。

餐厨垃圾饲料化新技术缺乏生产工艺和产品标准。《餐厨垃圾处理技术规范》（CJJ 184-2012）中虽然提及饲料成品质量应符合《饲料卫生标准》（GB 13078），但由于动物同源性的问题，直接饲喂动物这条路基本没人敢走。随着黑水虻养殖、单细胞蛋白培养技术的发展，昆虫蛋白和微生物蛋白饲料已经完全避开了动物同源性的问题，但这些新技术缺乏相关生产工艺和产品标准，难以进入市场。

终端产品的消纳受阻。餐厨垃圾不能分类单独处理，必造成生活垃圾前分后混的局面，严重影响了垃圾分类政策的实施和成效。因此，生活垃圾分类的实施，关键在于餐厨垃圾分类处理，而核心在于要建立餐厨垃圾资源化利用产品应用于农业和林业生产的标准，畅通其市场准入的渠道。

谢德体建议，尽快修订《有机肥料》标准。一是将餐厨垃圾列入有机肥料原料，打通餐厨垃圾直接好氧堆肥利用途径。二是增加有机肥料腐熟度的指标，避免“24小时成肥”的闹剧频频上演。

尽快修订《沼肥》标准。一是将餐厨垃圾列入沼肥原料，打通餐厨垃圾厌氧消化后沼渣和沼液肥料化利用途径。二是增加沼肥腐熟度的指标，避免沼肥施用对作物的烧苗。

建立盐分和油脂的指标。用科学的基础研究指导不同地区建立《有机肥料》《沼肥》中的盐分和油脂的指标。在各地土壤监测中开展相关基础研究，科学评估不同地区因降雨量不同可以施用的有机肥盐分指标，以及不同土壤和作物类型对盐分的耐受能力，让《有机肥料》《沼肥》中的盐分和油脂的指标有据可依，保证有机肥料、沼肥的产品品质和安全性。

尽快制定餐厨垃圾饲料化利用标准体系。一是制定餐厨垃圾生产黑水虻、蝇蛆等昆虫蛋白以及酵母菌和细菌等微生物单细胞蛋白的生产技术规程，保证餐厨垃圾饲料化利用经过生物转化，避免直接饲喂使用的同源性问题。二是制定以餐厨垃圾为原料来源的昆虫蛋白和微生物单细胞蛋白的饲料产品标准，打通餐厨垃圾饲料化利用途径。

修订《餐厨垃圾处理技术规范》。在《有机肥料》《沼肥》修订和饲料化利用标准制定的基础上，修订《餐厨垃圾处理技术规范》（CJJ 184），形成餐厨垃圾资源化利用的系统标准。

相关链接：https://topics.caixin.com/2022-03-04/101850364.html

（余顺/整理）